第59919章以身作则 用实际行动提升班子影响力

　

建议中、日、韩三国及东南亚联盟经过协商，分别向越南提供短期贷款安排。

而股市大跌，挤泡沫降温，功莫大焉。经济学家过剩，比流动性过剩更可怕

然后利用利好套现，把股市危机推给了政府。这空就在国内共时性存在的高通胀，就在美元贬值催生的高油价、高矿价……。进入专题： 股市 。但要看清中国股市危机之源，却不是件易事。中国股市10连阴之后，又一次到了最危险的时候。

而股市大跌，挤泡沫降温，功莫大焉。利率与汇率、增长与通胀、投机与生机，这些因素一旦冲突，永远没有万全之策。1995年到现在，特别是在1997-1998年亚洲金融危机期间，政府历来通过加大基础设施、工业项目投资来增加内需，刺激经济。

经济景气下滑造成职工工资增速放缓，导致城镇居民收入增速回落。财政增长快，减税有基础 《新民周刊》:不可否认，减税的前提是财政增幅远远大于GDP增幅，但中央政府推行的许多政策，包括社会保障的建设，也都需要钱，减税会不会导致这些政策无力推行？ 陈志武:不会。这说明钱是有的，但没有流向最需要钱的中小企业。二是宏观经济方面的原因。

但对中小企业采取扶助的政策，不一定是大规模减税。市场竞争过程同时是市场重新洗牌的过程，一部分企业倒闭是正常的。

如何提高中投公司的投资决策水平，形成有效的约束机制，的确是一个问题，但是与税收增收没有直接关系。其次最重要的是减少行政审批种类和相应的隐性与显性审批费用，这些众多的行政审批 款项是直接和间接压在民营中小企业的大山，给企业带来日日夜夜的公关负担和行贿运作，这些隐性税赋必须尽快消除，否则，更多中小民营企业将关门。托赖于1980年代以来的全球化带来的世界产业分工，托赖于中国的人口红利以及相对较低的土地、能源、资源和环境保护成本，过去的20年里，闻名世界的中国制造为中国经济的高增长提供了强劲动力。现在退税、减税最为明智。

西方的拉弗曲线说的就是这个道理。出口企业问题更加严重。政府可以通过减税、增支扩大内需、融资政策等方式帮助企业，但企业的发展从根本上说靠企业自身。刚刚结束的奥运会不仅是体育界的盛事，也是对中国改革开放成绩的最好肯定。

我们经常说，政府要在改善民生上有所作为，但没有钱，如何作为？我觉得现在更加紧迫的问题应该是如何进 一步完善政府预算制度，让政府资金使用的效率提高。财政政策中，减税扩支都有空间，对防止经济下滑有益。

可是，中国工业产能已经严重过剩，基础设施网络也已经健全，此时不能再靠强化政府投资来带动经济了，而是应该把政府手中的一些税收留在企业和家庭手里，这 样能直接刺激民间的消费。中国的政府行政开支占财政预算近26%，而美国的行政开支才占政府预算的9.9%，俄罗斯7.6%，加拿大7.1%，印度 6.3%。

对中小企业减什么税，这是一个问题。这些企业的未来不仅事关GDP和财政收入，更将影响国民收入和人民生活水平，最终将影响中国市场经济的前景、社会的稳定和改革的未来。帮助中小制造企业摆脱困境，财政政策义不容辞，减税已经刻不容缓。在中国，不管货币政策是宽松还是从紧，银行对于中小企业的 贷款都是歧视的，中小企业在信贷资金上从未觉得宽松过，容易过。要使中国经济能够长期稳定增长，光靠减税也不成，最好的办法是把减税作为重新构造我国税收组合，优化我国税收体系的实际步骤，应取消一切形式的歧视，公平公正地对待所有的纳税人，鼓励民间投资而不是政府自己投资，使税收对经济增长产生推动而不是阻滞的作用，并为今后的长期发展蓄积力量。通货膨胀是货币现象，任何时期通货膨胀的问题只能找中央银行问责。

也就是说，以前靠政府投资刺激经济，今天和以后靠减少政府投资、鼓励民间消费来刺激经济，在拯救经济的手段上必须要转型。这种一刀 切的货币紧缩、收紧信贷与人民币升值，能源和原材料价格上涨、用工成本上升等一起，正在加剧民营企业，尤其是制造业的困境。

处于经济下滑的担心，去年年底 我们就建议财政要转向扩张。杨志勇:中央是否掌握了过多的资金？这个很有争议。

一方面，今年上半年政府财政盈余近12000亿，退税、减税就有基础。现在是两个任务如何统一完成:保增长，防通胀(简称一保一防)。

中国的财政税收增速早该出现拐点，但到目前为止，不仅没有出现拐点，反而还在加速。王一江:财政政策是要降低中小企业的负担。这时的减税或者退税将对民营企 业的产业升级和调整赢得时间和空间。杨志勇:下半年财政收入不一定会减少，但企业经营碰到的问题，可能会在财政收入上反映出来。

从供给管理角度来看，这两者可以统一。《新民周刊》:7月份全国税收总收入同比增长13.8%，但增速比去年同期回落了19.3个百分点，比今年上半年回落了19.7个百分点。

从未来发展的角度来看，有必要在适当的时候恢复出口零税率，并将出口退税作为制度，而不是政策来 看待。《新民周刊》:减税能不能有效缓解中小企业当前面临的生存危机？ 李炜光:当然能。

除了财政政策以外，还有一系列限制性的名目繁多的税负。政府，特别是中央政府有财力支持减税。

为了 控制通货膨胀就控制货币，控制货币就控制需求，控制需求就经济衰退了，价格就上不去。从最近几个月欧美国家宏观数据看，民间消费持续下行，这意味今年下半年到明年上半年，中国的出口在增 速上会非常吃力。王一江:减税短期内会减少政府收入，长期来说则有助于企业发展，政府税收的源泉才能更好地得到保证。企业经营追求的是税后利润的最大化，近年来 宏观调控的效果之所以不甚理想，其中的关键因素在于企业的投资回报率太低，民间投资和经营的积极性自然会受打击。

这让很多人担心今年的财政情况也许不会像过去那么乐观，这会不会使得减税变得困难？ 陈志武:如果更多的中小企业倒闭了，今后的财政税收会进一步大幅减少。他们认为，帮助中小制造企业摆脱困境，财政政策义不容辞，减税已经刻不容缓。

因为税收是价格的组成部分，在价格一定的条件下，税额的大小就会影响到企业可支配利润的多少。这说明从微观上看流动性不足的因素是存在的，但如果从宏观上看，主要的问题是流动性过剩。

十几年来我国的财政收入增幅大于民众收入，最近两三年，财政收入过高的问题十分严重，通货膨胀 也愈加明显。值得注意的是，今年上半年全 国6.7万家规模以上中小企业倒闭。

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